天然气售价上涨定价机制-深度分析-
出处:中国产业竞争情报网 发布日期:2008年11月27日 11:30
在燃油税即将开征、油价可能上涨之际,天然气涨价浪潮还未到尾声。
涨价的国内城市。
上一次国家发改委调整天然气井口价还早在2006年。截至今年11月10日,美国天然气的井口价约为1.99元人民币/立方米,大约是中国天然气价格的2倍。
按照中国能源白皮书的规划,到2010年,天然气在一次能源中的使用比例应该达到10%,目前实际远远低于这个水平。而这有赖于天然气定价机制的改革,应该让管网和气源分离,并改革政府定价机制以与市场接轨。
定价与成本脱节
深圳的气源主要来自LNG液化天然气进口,目前,深圳的天然气民用终端基准价是3.5元/立方米,在全国偏高。上海的天然气民用终端销售基准价为2.5元/立方米,而郑州的终端价最低,仅为1.6元/立方米。
由于天然气价格较低,近年来全国各地不仅掀起一股“煤改气”,而且甲醇、化肥等天然气化工项目以及燃气电厂等工业项目近年来大量上马,目前,我国化工用气比重超过40%,但国际上化工用气比例则仅占4.1%。
定价机制求变
只有改变目前厂网混一、价格混同的模式,采用管网分离、区分不同气源定价的模式,才能理顺中国的天然气定价机制,而且,进口LNG的价格应该成为定价的基准价,这样,才能充分体现国内自采气的价值。
按2005年12月国家发改委出台的新定价政策,天然气出厂基准价格每年调整一次,调整系数根据原油、LPG(液化石油气)和煤炭价格五年移动平均变化情况,分别按40%、20%和40%加权平均确定,相邻年度的价格调整幅度最大不超过8%。
不过,井口价在2006年上调过一次后,受制于不断上涨的ppi和cpi压力,至今未变,国内天然气价格与国际倒挂日趋严重。
按照国家发改委的目标,天然气出厂价格形成机制改革将逐步提高价格水平,理顺与可替代能源的价格关系;建立与可替代能源价格挂钩和动态调整的机制。
但是,改革进展缓慢。之前业内曾希望天然气价格改革在5年内实现国家专门监管下的市场化,10年内实现完全市场化。但目前看来,距离尚远。